南都讯 记者杨文君 黄莉玲 发自北京 3月23日，中国发展高层论坛2025年年会在京开幕。在改革激发增长新动能专题研讨会结束后，北京大学国家发展研究院院长黄益平对南都等媒体记者表示，经济初步企稳后，相比于降息降准等货币政策，财政政策对经济推动的有效性会更高一些。
北京大学国家发展研究院院长黄益平。
南都记者关注到，目前社会上存有两种观点：一种观点认为，当前有效需求不足，即便降准降息对经济的拉动作用也不大，还有可能陷入流动性陷阱（经济学名词，流动性陷阱指当名义利率降低到无可再降低的地步，甚至接近于零时，由于人们对于某种“流动性偏好”的作用，宁愿以现金或储蓄的方式持有财富，而不愿意把这些财富作为投资或消费）；另一种观点认为，当前降准降息的力度仍然不够。
对于上述两种观点，黄益平表示，都各有道理，但经济初步企稳后，再去考虑推动经济的问题时，财政政策的有效性更高。“当然这不是说货币政策不好，只是相比而言，在经济初步企稳后，应把重头放在财政政策上。”
南都记者关注到，根据2025年政府工作报告，我国将实施更加积极的财政政策。具体包括：今年拟安排地方政府专项债券4.4万亿元、比上年增加5000亿元，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等；今年合计新增政府债务总规模11.86万亿元、比上年增加2.9万亿元，财政支出强度明显加大；今年的财政赤字率为4%；中央财政加大对地方一般性转移支付力度，向困难地区和欠发达地区倾斜，严格落实分级保障责任，筑牢兜实基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转支出）底线；今年将安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，比上一轮资金翻了一番。
对此，业内多位专家表示，国家已经有坚定的信心、坚定的决心，推动经济回暖向好，这个信号比发债的数字还要重要。
